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美9000陆战队官兵撤出冲绳

2012-04-28 16:29:49 作者:   来源: 环球时报

 美日两国27日发表共同文件称,驻扎冲绳的美国海军陆战队将撤出9000人分散移驻关岛、澳大利亚和夏威夷。由于遭到当地居民的激烈抵制,冲绳美军基地问题近年来犹如扎在美日同盟咽喉中的一根刺,让多届日本政府“疼痛”不已,现在它终于开始松动了。作为“遏制中国军事侵犯的关键部分”(《华盛顿邮报》27日语),近一半美国士兵从冲绳撤走会不会削弱美日对中国的战略包围态势呢?从西方媒体的分析中可以看出,“撤离”中其实藏着不少“玄机”。《华尔街日报》27日说,作为奥巴马政府聚焦亚洲战略的一环,美军正试图分散在西太平洋地区的兵力,以迅速应对各种不测,防止遭到集中的毁灭性打击,而这一战略的部分意图就是针对中国的军事崛起,美国会继续保护盟国的利益和现行国际秩序。

驻冲绳美军减少近半

“这一协议是双方的胜利,一方面有利于消除日本人的不满,另一方面有利于奥巴马政府聚焦亚洲的战略。”《纽约时报》27日引述高级官员的话这样评价美日达成的驻冲绳美军整编计划共同文件。《华尔街日报》说,根据新计划,9000名美国海军陆战队士兵将撤出冲绳,其中5000人前往关岛,其余的到澳大利亚或夏威夷。目前驻冲绳美军总人数约为1.9万。

英国《卫报》27日称,通过转移部分冲绳美军,日美领导人希望减少美军在该岛的“脚印”,同时保留强大的军事存在,应对本地区的安全挑战。美国国防部长帕内塔和国务卿希拉里在联合声明中说,华盛顿致力于保护日本,在“更不稳定的安全环境下”维护稳定。《华尔街日报》援引华盛顿官员与分析人士的话称,协议有助于美日安保关系正常化,从而讨论更多的重要战略问题,比如导弹防御、中国军队现代化等,而非继续纠缠于冲绳基地问题。“我认为这是个大事,多年来这一直是美日关系的主要障碍,它挡住了前进道路”,兰德公司副总裁安德鲁·赫恩说。

冲绳基地问题由来已久。《华盛顿邮报》27日说,冲绳的普天间基地一直被美日双方视为遏制中国军事侵犯的关键部分,但这个嘈杂的基地位于人口密集的城市区,冲绳居民早就忍无可忍。2006年美日曾达成协议,将普天间美军基地迁往冲绳岛更为偏远的地区,但因日本财政和政治困难而举步维艰,并在2010年导致时任首相的鸠山由纪夫下台。根据目前方案,关闭普天间、迁移9000名美军官兵的总费用高达86亿美元,日本政府将承担31亿美元。美国官员说,将驻冲绳海军陆战队分散到西太平洋的多个基地,美国在该地区的军队将更有作战力量,更不容易受到攻击。

一名夏威夷独立记者在“半岛”电视台网站撰文说,二战结束后,冲绳在美国军事战略中首当其冲,超过一半驻日美军驻扎在冲绳,它不幸成为受到美日政府践踏的普通百姓痛苦的符号。作为冲绳32座美军基地和相关设施的副产品,冲绳遭遇了经济束缚、土地占用、交通破坏、噪音污染、环境破坏、犯罪和性暴力等一系列问题。

不过在日本媒体看来,要完全解决冲绳基地搬迁问题还有很大的困难。日本共同社27日说,根据共同文件,冲绳本岛中南部的美军5处设施及区域将分三批归还日本。但普天间搬迁尚存变数。当天共同文件发表后,日本外相玄叶光一郎和防卫大臣田中直纪的表态出现矛盾。玄叶光一郎在记者会上表示,不否认今后会讨论将机场搬迁至冲绳县名护市边野古以外地区的可能性。田中直纪则表示,边野古方案是唯一有效的解决方式,不考虑其他方案。

美军“巡回部署”加强亚太力量

冲绳驻军减少会减轻美日对中国的军事威慑力吗?西方媒体均给出否定的答案,在它们看来,这是美国主动在亚太进行的军事重组,而不是战略后撤。法新社27日称,随着中国的迅速崛起,美国希望重组在这一地区的兵力,这也是美国重返亚太战略的一部分。《纽约时报》说,从冲绳撤出部分士兵,可以使美国国防部腾出地面部队在太平洋地区轮流驻扎。美国官员表示,随着增加部队轮换和海军舰艇访问,美国在亚太地区的总兵力不仅不会减少,还可能相对增加。五角大楼官员说,这可以提高美军应对中国可能扩张的能力,而且不减少对朝鲜半岛的遏制力。美国将继续保留冲绳嘉手纳空军基地,这是美国在该地区最大的机场。

加强与盟友合作被认为是美国战略调整的一个重点。日本《东京新闻》27日称,此次驻日美军整编计划重新部署了美海军在亚太地区的分布,以机动灵活著称的海军陆空特遣队分散到关岛、夏威夷、澳大利亚。所有部署都是以强化震慑力为主,这是在牵制中国军备扩张。日本时事通讯社说,在日美两国发表的共同文件中,之所以将“日本自卫队将和美军共同使用美属北马里亚纳群岛的训练设施”一条写入,就是为了应对和牵制在东海上活动频繁的中国。

“巡回部署”,这是日本《产经新闻》对美军调整的概括。该报称,从夏威夷至关岛再到澳大利亚,美国在亚太实施“巡回部署”。作为“巡回部署”的一个据点,菲律宾也被纳入讨论,菲律宾的巴拉望岛和吕宋岛很有可能被选作日美菲三国共同的军事训练基地。此外,日本自卫队还将使用美国在美属北马里亚纳群岛的天宁岛美军基地。通过让美军、日本自卫队分散布置,使得日美军队在遭受到中国等国家第一次攻击后,还可以进行反击,这是旨在强化日美军队的“抗战性”。

事实上,美军的调整早就有“理论依据”。美国智库兰德公司2011年曾发布报告称,中国解放军对台湾作战时可能会先攻击驻冲绳美军的普天间机场和嘉手纳基地,并建议向日本国内其他美军基地分散空军战斗力。

中国军事专家刘江平27日对《环球时报》记者表示,亚太美军此前主要集中在西太平洋地区,如今将驻冲绳美军分散部署到亚太不同地区,可以在该地区任何地方“有事”时第一时间应对。依靠战略机动能力,美军后续增援能迅速抵达。从这点上看,美军调整后应对亚太突发事件的能力大幅提高。刘江平还表示,美国在亚太的军事部署并非专门针对中国,但的确将中国问题纳入整体考虑范围之中。美军调整后,在亚太的军力从东亚一直延伸到印度洋甚至中东地区,对于中国而言,实际增加了需要应对的战略方向。

美国亚太战略是防御还是威胁和干涉?

香港“亚洲时报在线”日前刊发的一篇文章分析说,美国在亚太长期聚焦东北亚,现在却开始转向东南亚。新的战略重点,包括应对中国崛起以及南海等重要航道的安全问题,促使美国将越来越多的目光聚焦东南亚。报道说,美国与澳大利亚和新加坡的协议是美国在这一地区的新模式。澳大利亚布里斯班海军基地将接受美国军舰和潜艇来访,珀斯的海军基地扩大后可以接待美国航母,在达尔文,2500名海军陆战队将轮番驻扎。澳大利亚与斯里兰卡中间的科科斯群岛将升级改造,迎接P-8侦察机和“全球鹰”无人机的到来。美国还准备在新加坡部署4艘新的濒海战斗舰,增加军舰访问,部署侦察机。

但无论怎么调整,美日同盟仍被两国分析人士看做应对中国的重要战略。“中国挑战——美日同盟面临的军事、经济和能源选择”,这是新美国安全中心26日发表的报告的标题。报告认为,美日关系是亚太地区和平与繁荣的基石,但从现在至2025年,美日将面对极大影响未来的挑战。今后10年,随着中国崛起,美日同盟要想保持其力量,就必须在国防、经济和能源安全问题上予以应对。

日本《读卖新闻》27日报道称,日本首相野田佳彦计划从29日开始访问美国,两国首脑会晤后将发表声明,强调“有活力”的防务合作。作为防务合作的一部分,两国领导人将保证自卫队与美军在预警和侦察、联合演习等方面进行更多的合作。报道还称,声明旨在对加强海上活动的中国施压。

“华盛顿战略重心转向亚洲的政策意味着什么?”“半岛”电视台网站的文章说,美国战略东移是对所谓中俄崛起造成的“经典安全困境”的回应。虽然美国称此为防御性,但在深受美国外交和军事存在影响的国家感觉美国的战略重心东移是威胁和干涉。仅在人口只有137万的夏威夷,美国就有119个军事场地,美国部队和军事设备从这里走向世界各地。这里的美国太平洋司令部总部监管着从白令海峡到南极的整个太平洋,以及中亚、巴基斯坦和南印度洋等近乎半个世界的军事行动,其“责任区”覆盖中国、印度、印尼、日本以及其他32个国家的全球一半人口。

韩国前外长韩升洲27日在《朝鲜日报》网站撰文说,美国外交政策重心20世纪主要在欧洲。但2011年奥巴马政府宣布将外交政策重心转向亚洲。中国作为超级大国的崛起和澳大利亚、印度、韩国以及东盟成员国在全球经济增长中的影响加大是其中原因所在。重心东移似乎主要为了遏制中国,已经引发北京的反对和关切。中国与14个邻国接壤,极为警惕华盛顿的“包围”战略。华盛顿在战略上更加关注亚洲是一个积极进展,但必须谨慎防范这一政策变化激怒中国。(●本报驻外特派特约记者 温宪 孙秀萍 李珍 王刚 ●本报记者 马俊 ●魏辉 柳玉鹏)

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